Encuentro “La Ley de la Ciencia a debate: ¿Cambio de modelo?”
Hoy 9 de junio ha tenido lugar en Madrid un encuentro debate sobre la Ley de la Ciencia, promovido por la Fundación Casal, el Instituto de Salud Carlos III y la empresa Sanofi Aventis.
El momento ha sido muy oportuno, porque el Consejo de Ministros ha remitido a las Cortes generales el pasado 7 de mayo el “Proyecto de Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación”, para su tramitación final.
El primer borrador del anteproyecto se presento en febrero de 2009 y fue elaborado por un panel de 25 expertos. La ley ha tardado bastante en llegar al congreso y ha pasado por al menos 4 borradores oficiales.
El borrador supone la mayor reforma del sistema español de I+D del último cuarto de siglo, desde que se promulgara en 1986 la Ley de la Ciencia ahora vigente.
El encuentro ha incluido una conferencia del Dr. Octavi Quintana, Director de Energía en la Dirección Gral. de Investigación de la Comisión Europea.
Los puntos mas importantes de la conferencia, han sido:
- El principal problema para la investigación en España es la falta de recursos. No podemos reducir la inversión y hay que dotar a la investigación de muchos mas recursos financieros y humanos. Países como China, India y Brasil, están multiplicando sus inversiones en investigación en estos últimos años. En tiempos de crisis económica no se pueden reducir los fondos dedicados a la investigación ya que de esta forma se hipotecaria nuestro futuro.
- Hay que proteger a la “cantera” y atraer a los jóvenes a la investigación
- No hay mejor sistema de transmitir Ciencia que el de la movilidad de los investigadores. La falta de movilidad produce una fragmentación muy perjudicial del sistema.
- La investigación cuanto mas centralizada mejor, en contraposición con la Innovación, que tiene que descentralizarse por estar "pegada" al tejido local.
- Hasta ahora se ha tenido la idea de que un grupo de investigación y su infraestructura, cuanto mas grande, mejor. Pero esto no siempre es asi, a veces es mejor un proyecto mas pequeño.
- En la Ley de la Ciencia hay que abordar el tema de la fragmentación , ya que produce falta de “masa critica”. Este problema existe en España y en Europa. Hay que intentar coordinar los programas autonómicos y nacionales para evitar despilfarros y duplicación de la investigación. Es un tema complicado ya que hay que armonizar distintos niveles de desarrollo y coordinar grupos y equipos.
- Es muy importante la comunicación de la ciencia. La sociedad debe entender que el dinero dedicado a la ciencia revierte a la sociedad. El científico debe comunicarse con la sociedad y mejorar el crédito y la reputación de la Ciencia. Se necesita un entrenamiento, el investigador debe aprender a comunicar lo que hace, de una forma sencilla. En España hay poca tradición de divulgación científica en los medios
A continuación se celebro una mesa redonda con la participación de 2 diputados y dos científicos.
- Gabriel Elorriaga, Portavoz de la Comisión de Ciencia del grupo Popular
- Juana Serna, Portavoz de la Comisión de Ciencia del grupo Socialista
- José Jerónimo Navas, Director del Instituto de Salud Carlos III
- Luis Sanz, Director del Instituto de Políticas Publicas del CSIC
De sus intervenciones he entresacado algunos puntos:
- Hay un amplio consenso en la necesidad de reformar la ley actual de la ciencia y hay un cierto acuerdo en la dirección de esa reforma
- Hay acuerdo en que los niveles de la investigación básica en España son adecuados, pero la relación con la innovación y la empresa son insuficientes
- Hay que dejar fluir la investigación y dotarla de recursos, pero con flexibilidad, y efectuar un control de resultados serio a posteriori.
- La buena sintonía de los partidos con respecto a al Ley, a veces no se corresponde con las opiniones de otros colectivos que piensan que no hay que tocar la ley actual.
- Discrepancias entre partidos en cuanto a la financiación de la ley
- El representante del PP indica que se debe permitir una planificación plurianual de la investigación que no esta abordada en el proyecto de ley y que hay que normalizar los sistemas de evaluación para que sean eficaces
- El representante del PP indica que hay que considerar verdaderos incentivos para las empresas que investiguen
- La representante del PSOE indica que para que surja una buena ley hay que realizar un buen diagnostico de la situación
- La representante del PSOE resume la evolución de los recursos destinados a la ciencia en España desde 1986 y la considera muy positiva y da datos del porcentaje del pib dedicado a la I+D+I en España (0.91% en 2000 y 1.35% en 2008) y en Europa (1.85% , en 2000 y 1,90 en 2008). Aunque en el caso de España, con grandes diferencias entre CCAA
- La representante del PSOE menciona algunos puntos del informe de la Comisión Europea “El Mundo en el año 2025”, en el que Europa no sale muy bien parada respecto a las economías emergentes
- La representante del PSOE Indica que la nueva ley va a mejorar los recursos económicos y humanos dedicados a la investigación e innovación y va a ayudar al cambio de gestión de recursos productivos. Se establece la carrera científica y se eliminan las barreras a la movilidad de los investigadores.
- El Director del ISCIII habla de las siguientes áreas de la política científica: discurso, metas, asignación de recursos y escenario temporal. Define las Prioridades y los Retornos de la actividad científica y de la importancia de la evaluación de los resultados finales y de su impacto
- El Director del Instituto de Políticas Publicas del CSIC define la situación actual de la ciencia española, con unos limites estructurales a la mejora de la calidad. La calidad de la investigación sigue siendo muy desigual, con un extraordinario crecimiento de recursos en los últimos años y con un aumento de la producción científica, que no siempre se corresponde con una aumento de la calidad o del impacto. Todavia hay grandes diferencias con otras instituciones y paises europeos.
Un “Encuentro” interesante, con muy poca audiencia y en el que falto debate sobre los principales puntos que recoge la ley
Algunos datos:
